Заказчику - о водоснабжении и водоотведении

А.А. Каждан, канд. техн. наук
Е.М. Марголин, канд. хим. наук
ООО «Констал Инжиниринг», ГК "Гидроаудит"

Одной из характерных особенностей нашего времени является мощный инвестиционный бум в России в целом и в Московской области в частности, причем основной поток инвестиций идет в строительство. В массовом порядке строят новые жилые микрорайоны и коттеджные поселки, новые заводы и фабрики и т.д.

1. Последовательность действий инвесторов при принятии решения об объекте инвестирования

Практически всегда последовательность действий инвесторов выглядит следующим образом:

  • выбор и приобретение участка земли для строительства объекта;
  • градостроительная проработка объекта;
  • оформление частичного или полного комплекта ИРД (исходно-разрешительная документация) на строительство объекта;
  • проектирование и строительство объекта;

Зачастую, подготовка полного комплекта ИРД затягивается и происходит уже на стадии строительства, что строго говоря совершенно недопустимо юридически, а практически может привести не только к огромным финансовым потерям, но и к полному провалу данного инвестиционного проекта. Ведь только на устройство внешних инженерных сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения уходит 15-17 % от общего объема инвестиций.

    Более того, на наш взгляд, представленная выше последовательность действий вообще не верна и схема работы персонала инвестора должна быть организована так:

  • выбор нескольких участков, перспективных для реализации объекта инвестирования;
  • сравнительная оценка возможности организации и стоимости реализации инженерных коммуникаций объекта на каждом из перспективных участков (что решается с помощью Гидроаудитатм участков строительства);
  • выбор и приобретение наиболее экономически обоснованного участка земли для строительства объекта;
  • градостроительная проработка объекта;
  • оформление полного комплекта ИРД на строительство объекта;
  • проектирование и строительство объекта;

В настоящей статье мы попробуем проиллюстрировать эту мысль на примере водоснабжения и водоотведения некоего строительного объекта.

Основные проблемы реализации водоснабжения и водоотведения следует разделить на организационные и технические.

Организационные проблемы в ряде случаев могут не иметь решения вплоть до вынужденного отказа от строительства. Иначе говоря, инвестору необходимо еще до приобретения того или иного участка земли под застройку пригласить специалистов с целью грамотной оценки сложности решения существующих организационных проблем реализации инженерных сетей данного строительства.

2. Организационные проблемы водоснабжения

2.1. Где взять воду?

Решение этого вопроса возможно в трех вариантах, каждому из которых свойственны свои специфические организационные проблемы

  • подключение к ближайшему водопроводу – этот вариант, казалось бы, оптимален, так как требует только проложить водовод от строящегося объекта до ближайшего водовода регионального водоканала. Однако, следует помнить, что абсолютное большинство региональных водоканалов работают на пределе своих возможностей. В результате, Вы получите от местного водоканала технические условия на подключение, но от Вас могут потребовать такого объема работ для этого водоканала, что с экономической точки зрения Ваше строительство потеряет всякий смысл.
  • водозабор из ближайшего поверхностного водоисточника (река, озеро и т.д.) – в этом случае главной проблемой является организация защитной зоны водозабора. Действительно, отбирая воду из поверхностного водоисточника, Вы должны быть уверены, что состав отбираемой воды стабилен и установленная Вами система водоподготовки обеспечивает соответствие подаваемой потребителям воды действующим санитарным правилам и нормам. Следовательно, в радиусе по крайней мере нескольких километров от Вашего водозабора должна быть абсолютно исключена возможность преднамеренного или случайного сброса каких-либо отходов. Организовать такую защитную зону, как правило, очень сложно и дорого.
  • водозабор из артезианских скважин - здесь следует упомянуть несколько проблем. Во первых, в данном конкретном месте может просто не быть артезианской воды. Во вторых, если вода в данном месте и есть, то защищенные запасы этой воды могут быть исчерпаны, и Вы не сможете получить разрешение на отбор воды. И, наконец, при наличии воды, ее запасов и разрешения на добычу этой воды, гидрогеологические условия данного конкретного участка могут быть таковы, что Вы просто не сможете эту воду поднять в достаточном количестве. Кроме того, как и в случае с поверхностным водоисточником, артезианский водозаборный узел должен иметь соответствующую защитную зону, размеры которой определены СНиП и в пределах которой не могут находиться никакие источники отходов и (или) сточных вод. В результате, в составе Вашего землеотвода необходимо предусмотреть участок земли для зоны санитарной охраны (ЗСО) первого пояса размером не менее 0,36 га, который должен быть заведомо исключен из какой-либо эксплуатации. Кроме того, в пределах ЗСО второго пояса запрещено располагать объекты водоотведения, хранения нефтепродуктов, химических соединений и др. ЗСО третьего пояса также имеет свои ограничения.

2.2. Как получить Лицензии, согласования и разрешения для организации водоснабжения

Представляем перечень согласований и разрешений, необходимых для реализации водозабора из подземных источников в Московской области:

  • заключение региональных органов РОСПОТРЕБНАДЗОРА (СЭС) на размещение ВЗУ.
  • заключение ФГУП «ГЕОЦЕНТР Москва» о наличии запасов воды в недрах участка земли, и проектирование ВЗУ. При отрицательном заключении ФГУП «ГЕОЦЕНТР Москва» о наличии запасов воды возможен вариант, когда может быть поднят вопрос о переоценке запасов с последующим утверждением проекта переоценки запасов в Государственной комиссии по запасам при МПР РФ.
  • двухстадийная лицензия на изучение геологических недр с правом последующей эксплуатации в Агентстве Недропользования./p>
  • согласование проекта ВЗУ в Мособлгосэкспертизе./p>
  • регистрация скважины (скважин) в ФГУП «ГЕОЦЕНТР Москва».

Без квалифицированной помощи специалистов, получение данной разрешительной документации крайне затруднительно.

3. Организационные проблемы водоотведения

3.1. Какие виды водоотведения необходимо организовать.

Необходимо ясно понимать, что в соответствии с действующим законодательством Вы обязаны организовать водоотведение с Вашей территории не только хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, но и, так называемых, поверхностных (ливневых, дождевых) сточных вод. И если сброс ХБСВ в местную сеть канализации,
то есть без очистки на локальных ОС, иногда возможен, то для сброса ливневки практически всегда необходимо строить локальные ОС. Отсюда следует, что в любом случае на Вашей территории застройки должно быть предусмотрено, как минимум, место для размещения локальных ОС ПСВ с соответствующей защитной зоной с радиусом не менее 100 метров.

3.2. Куда сбрасывать сточные воды

Решение этого вопроса возможно в двух вариантах: действующая сеть местной канализации с последующей очисткой на местных очистных сооружениях и сброс в ближайший поверхностный водоем или на рельеф местности. Следует, однако, отметить, что для общероссийской практики характерна выраженная перегрузка местной канализации и ее ОС. Поэтому владельцы местных канализационных сетей разрешают подключение к ним новых источников сточных вод на таких условиях, что строительство собственных локальных ОС на Вашем собственном участке с последующим сбросом в ближайший поверхностный водоем или на рельеф местности оказывается заметно более выгодным несмотря на необходимость очистки до нормативов сброса в водоемы рыбохозяйственного назначения.

3.3. Как получить Лицензии, согласования и разрешения для организации водоотведения

Для реализации водоотведения с Вашего объекта Вы должны получить в региональном РОСПОТРЕБНАДЗОРе технические условия на сброс всех видов Ваших сточных вод и согласовать место размещения очистных сооружений на Вашем участке. Эти данные предпочтительно получить даже до приобретения Вами участка для строительства, так как если Ваши очищенные сточные воды Вы будете вынуждены сбрасывать за десяток километров от Вашего участка, причем сбросной трубопровод придется вести через застроенные земли других частных владельцев, то вопрос об использовании такого участка для строительства становится весьма проблематичным.

4. Технические проблемы водоснабжения и водоотведения

Технические проблемы всегда имеют решения при соответствующем финансировании. Однако, от технической реализации, разумеется, зависит как эффективность систем, так стоимость дальнейшей эксплуатации. Использование современных инновационных, в том числе энерговодосберегающих технологий в этом смысле позволяет получить максимальный долговременный эффект.

3. ВЫВОДЫ

Главный вывод, который можно сделать из всего вышеизложенного – до принятия решения об инвестировании средств в строительство конкретного объекта на данном конкретном участке земли совершенно необходимо тщательно изучить возможности реализации инженерного обеспечения объекта на данном конкретном участке и к дальнейшим действиям приступать только на основе результатов такого изучения.